2014年，电力体制改革进入第十二个年头，在走过了集资厂网分离、主辅分离之后，电改将走向何方？今年政府工作报告再次将电力作为改革的重要领域。
“放开售电侧，让用户选择售电商进行交易。”全国政协委员、国家能源局副局长史玉波表示，具体的电改方案正在制定中，将视情况发布，眼下的改革措施是放开售电侧。
售电环节或引入民资
“是不是未来放开两头，管住中间?”史玉波所说的两头指发电侧和售电侧。史玉波介绍，目前放开售电侧已有共识，而这个共识能从去年国家发改委公开招标售电侧电力体制改革研究课题看出端倪。
售电侧电力体制改革研究课题的要点是，全面总结售电侧电力体制改革的国际经验，提出对我国售电侧电力体制改革模式的多种方案建议，分析各项方案的利弊与改革成本，提出售电侧电力体制改革所需要的前提条件和配套政策措施。据了解，去年6月至12月底为课题执行时间。业内人士认为，目前售电侧改革方案初稿应已形成。但对于具体发布时间，史玉波没有透露。
华北电力大学教授曾鸣指出，售电侧改革旨在引入竞争打破售电垄断，赋予用户自有选择权。改革包括两重含义，涉及五方面内容。
两重含义是，构建多个售电主体，允许所有符合准入条件的发电企业逐步从事售电业务，打破售电垄断；逐步给予用户自由选择权，允许电力用户根据自身电力需求偏好自由选择并更换发售电企业，形成用户自购电局面。
售电侧改革的五项内容包括，配电盒售电环节的产权划分；供求电价形成的市场机制；独立售电企业的准入条件；用户的自由选择权以及售电服务的提供。曾鸣认为，以售电侧改革作为我国下一阶段电力体制改革的突破口，对实现“降低成本、提高效率、优化资源配置”的电力体制改革目标具有重要意义。
--信息来源：北极星电力新闻网